.webp){kind=logo}
Rusya’da güvenliği yeterince sağlanmayan kritik altyapı tesisleri için geçici yönetim uygulanabilecek. Rusya Başbakan Birinci Yardımcısı Denis Manturov, mekanizmanın kitlesel biçimde kullanılmayacağını ve kararların seçici olarak alınacağını belirtti.
Manturov, işletmelerin özel mülk sahiplerinin işletmelerin terör saldırılarına karşı korunmasına “farklı düzeylerde sorumlulukla” yaklaştığını, bazıları için bunun öncelik olmadığını belirtti.
Manturov’un sekretaryası, Başbakan Birinci Yardımcısı’nın şu ifadelerini aktardı:
“Özel işletmeler de devlet işletmeleri gibi bugün ülke ekonomisinin, ekonomik ve sosyal alanın önemli unsurlarıdır. Vatandaşlarımız için son derece önemli ürünlerin üretimi, şehirlerin gelişimi ve kent sakinlerinin refahı, bu işletmelerin istikrarlı ve kesintisiz faaliyet göstermesine bağlıdır. Bununla birlikte işletme sahipleri, günümüzde mevcut olan tehditlere farklı düzeylerde sorumlulukla yaklaşıyor. Ne yazık ki bazı durumlarda tesislerin ve çalışanların güvenliğinin sağlanması onlar için öncelik taşımıyor.”
Devlet geçici olarak işletmelerin korunmasını üstlenebilecek
Manturov, pazartesi günü yayımlanan ve kritik altyapının korunması amacıyla hükümetin geçici yönetim uygulamasına imkân tanıyan kararnameye ilişkin değerlendirmesinde şu ifadeleri kullandı:
“Bu tür durumlarda federal yürütme organları işletme sahipleriyle çalışma yürütüyor, sorunlara dikkat çekiyor ve bunların çözümüne yardımcı oluyor. İşletme sahibinin tepki göstermediği ve ortak çalışmaya hazır olmadığı, ayrıca sanayinin bütün sektörleri açısından risklerin ortaya çıktığı durumlarda devlet, işletmelerin terör saldırılarına karşı korunmasına ve faaliyetlerinin hızla yeniden işler hâle getirilmesine yönelik görevlerin çözümünü geçici olarak tamamen üstlenmek zorunda kalıyor. Devlet Başkanlığı kararnamesi bunun için hukuki zemin oluşturuyor.”
Manturov, “Burada millileştirme veya mülkiyet biçiminin değiştirilmesi söz konusu değil. Kararname, güvenlik alanındaki belirli görevlerin çözülmesi amacıyla devletin işletmenin yönetimine dâhil olmasını öngörüyor. Bu mekanizmanın kitlesel biçimde uygulanması öngörülmüyor; seçici ve dikkatle değerlendirilmiş kararlar en üst düzeyde alınacak” ifadelerini kullandı.
Putin 604 sayılı kararnameyi imzaladı
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, pazartesi günü imzaladığı 604 sayılı kararnameyle, sahiplerinin güvenliğini sağlamadığı kritik altyapı tesislerinin hükümet kararıyla geçici yönetime devredilebilmesine imkân tanıdı. Belgede, bu tür tedbirlerin gerekçeleri arasında insansız hava araçlarıyla (İHA) gerçekleştirilecek saldırı tehditlerinin önlenmesine yönelik “tedbirlerin etkisiz olduğunun tespit edilmesi” ile ekonomik faaliyette bulunan kuruluş tarafından kritik altyapı tesislerinin işleyişinin “yeniden sağlanmaması veya zamanında yeniden sağlanmaması” yer aldı.
Kritik altyapı tesisleri; yakıt ve enerji kompleksi tesisleri, sanayi tesisleri, haberleşme tesisleri, belediye hizmetleri, ulaşım ve lojistik altyapısı tesisleri (ulaşım ve lojistik kompleksleri dâhil), enerji tesisleri (nükleer enerji tesisleri dâhil), yaşam destek tesisleri, kritik öneme sahip ve potansiyel olarak tehlikeli tesisler ile “Rusya Federasyonu’nun güvenliğinin, ekonomik istikrarının ve halkın yaşam faaliyetlerinin sağlanması açısından özel önem taşıyan diğer tesisleri” kapsıyor.
Geçici yönetim, ekonomik faaliyette bulunan kuruluşun Rusya’da bulunan taşınır veya taşınmaz mal varlığının tamamı ya da bir bölümü, sahip olduğu menkul kıymetler veya tüzel kişilerin sermayelerindeki payları ile mülkiyet hakları için uygulanabilecek. Söz konusu kuruluş, Rus tüzel veya gerçek kişisi olabileceği gibi yabancı kuruluş veya yabancı ülke vatandaşı da olabilecek.
Geçici yönetici, aksi kararlaştırılmadığı sürece Rusya Federal Devlet Mülkiyeti Yönetim Ajansı (Rosimuşçestvo) olacak. Ancak Devlet Başkanı’nın talimatıyla hükümet bu görevleri başka bir kişiye de verebilecek. Geçici yönetim giderleri, mal varlığının kullanımından elde edilen gelirlerden karşılanacak.
