Rusya’da 1 Haziran itibarıyla gümrük, yatırım ve güvenlik alanlarında yeni kurallar başladı

Rusya’da haziran ayıyla birlikte gümrük uygulamaları, yabancı yatırımlar, biyometrik sistemler ve güvenlik alanlarında bir dizi yeni düzenleme yürürlüğe giriyor. Yeni kurallar, mal ithalatından kültürel miras verilerine, dronlara müdahaleden askerler için genomik kayda kadar birçok başlığı kapsıyor.

1 HAZİRAN. Biyometrik kayıt

Rusya’da Birleşik Biyometrik Sistem kullanılarak uçuşa kayıt, yolcuların havalimanının taşıma bölümüne kabulü ve uçağa biniş çıkışı konusunda bir deneme başlatılacak. Bu düzenleme, hükümetin 10.05.2026 tarihli ve 541 sayılı kararıyla öngörülüyor.

Deneme çalışması, Şeremetyevo ve Pulkovo havalimanlarında gerçekleştirilecek ve Aeroflot’un Moskova ile Sankt-Peterburg arasındaki uçuşlarını kapsayacak. Deney 1 Nisan 2027’ye kadar sürecek ve sivil havacılık alanında ileri kimlik tespit teknolojilerinin test edilmesine imkân sağlayacak.

1 HAZİRAN.Malların beklenmesine ilişkin ulusal onay sistemi devreye girecek

1 Haziran 2026’dan itibaren Avrasya Ekonomik Birliği (AEB) üyesi ülkelerden Rusya’ya kara yoluyla mal ithalatında malların beklenmesine ilişkin ulusal onay sistemi (SPOT) kullanılacak. Bu düzenleme, 17.04.2026 tarihli ve 101-FZ sayılı yasayla öngörülüyor.

İthalatçı, malların Rusya Federasyonu’na girişinden en geç iki takvim günü önce, bilgi sistemi üzerinden Rusya Federal Vergi Servisini yaklaşan teslimat hakkında bilgilendirmek, teminat ödemesi yapmak ve QR kod almakla yükümlü olacak. Bunun ardından taşıyıcı, sınır kontrolünde kodu ibraz etmek zorunda olacak. Belge yoksa veya statü girişe izin vermiyorsa, taşıtın üç saat içinde Rusya Federasyonu sınırları dışına çıkarılmasına ilişkin talimat düzenlenecek.

Bununla birlikte yeni yasa vatandaşlar için gereksiz engeller oluşturmayacak: kişisel ihtiyaçlara yönelik mallar, petrol, elektrik enerjisi ve boru hattı taşımacılığı sistemin kapsamı dışında tutuldu.

1 HAZİRAN. Restorasyona ihtiyaç duyan anıtlara ilişkin bilgiler tek sistemde yayımlanacak

Rusya’da restorasyona ihtiyaç duyan kültürel miras objeleri ile tarih ve kültür anıtlarına ilişkin bilgilerin toplanacağı tek bir bilgi kaynağı oluşturulacak. 17.11.2025 tarihli ve 422-FZ sayılı yasa, 1 Haziran’da yürürlüğe giriyor.

Bölgelerde kültürel miras objelerine ilişkin bilgilerin yer aldığı portallar faaliyet gösteriyor ancak bu portallardaki bilgiler eksik olduğu için potansiyel yatırımcılar anıtların durumu hakkında tam bir tablo elde edemiyordu. Yeni yasa bu eksikliği giderecek.

Yeni kurallara göre konut alanındaki birleşik kalkınma kurumu, Rusya halklarının kültürel miras objelerinin korunmasına ve ekonomik dolaşıma kazandırılmasına destek sağlayacak. Bu kapsamda özellikle tarih ve kültür anıtlarının korunmasına yönelik çalışmalar için devlet desteği sağlanmasına ilişkin organizasyonel, bilgiye dayalı ve analitik destek verilmesi söz konusu.

1 HAZİRAN. Mineral gübre ihracat kotaları uzatılacak

Rusya’dan Avrasya Ekonomik Birliği dışına mineral gübre ihracatına yönelik kotaların süresinin uzatılmasına karar verildi. Hükümetin 17.04.2026 tarihli ve 431 sayılı ilgili kararı 1 Haziran’da yürürlüğe giriyor.

Kotalar, 1 Haziran’dan 30 Kasım 2026’ya kadar uygulanacak.

Toplam ihracat kotası 20 milyon ton olacak. Bunun içinde azotlu gübreler için 8,7 milyon tonun üzerinde, amonyum nitrat için 4,2 milyon tondan fazla, kompleks gübreler için ise yaklaşık 7 milyon ton kota yer alacak.

Kotalar; Abhazya ve Güney Osetya’ya gübre sevkiyatlarını, uluslararası insani yardım hattındaki teslimatları ve bu ürünlerin uluslararası transit taşımacılık kapsamında Rusya topraklarından çıkarılmasını kapsamayacak.

1 HAZİRAN. Değerli metal hurdası ihracat yasağı uzatıldı

Rusya’dan değerli metal atıkları ve hurdalarının ihracatına yönelik geçici yasak, 1 Haziran’dan 30 Kasım 2026’ya kadar olmak üzere altı ay daha uzatıldı. Bu düzenleme, hükümetin 16.05.2026 tarihli ve 558 sayılı kararıyla öngörülüyor.

Kısıtlamalar yalnızca değerli metal atıkları ve hurdalarını değil, değerli metallerle kaplanmış metallerin atık ve hurdalarını da kapsıyor. Ayrıca değerli metallerin çıkarılmasında kullanılan elektrikli ve elektronik ürünlerin atık ve hurdalarının ihracatı da durduruldu.

Yasak, külçe hâlindeki katot antimon ihracatının yanı sıra rafineri kuruluşları tarafından ihraç edilen değerli metal hurda ve atık partilerinden alınan numunelerin ihracatını kapsamayacak. Bununla birlikte dış ticaret sözleşmesi kapsamındaki bu tür parti sayısından bağımsız olarak, bir ticari partide bir numunenin ağırlığı 500 gramdan fazla olmayacak.

2 HAZİRAN. Gümrük görevlileri tesislere ve vatandaşlara saldıran dronları imha edebilecek

Gümrük görevlileri, kendi tesisleri üzerindeki insansız hava araçlarının uçuşlarını kontrol sinyallerinin bastırılması veya özel araçlar ve silahlar kullanılarak dronların fiziksel olarak imha edilmesi yoluyla engelleme hakkı elde edecek. 02.05.2026 tarihli ve 123-FZ sayılı ilgili yasa 2 Haziran’da yürürlüğe giriyor.

Aynı belge, yetkilendirilmiş ekonomik operatörler sicilinde değişiklik yapılmasına ilişkin başvuruların gümrük makamları tarafından incelenmesine yönelik prosedür ve süreleri de belirledi.

Yetkilendirilmiş ekonomik operatörler (YEO), uluslararası taşımacılık, ithalat, ihracat, lojistik ve mal depolama alanlarında faaliyet gösteren şirketler için gümrük tarafından getirilen özel bir statüdür. Bu statüyü almak için tüzel kişi gümrük makamlarına başvuruda bulunur.

Yasayla sicilde değişiklik yapılmasına ilişkin farklı süreler belirlendi. Bu süreler, değiştirilecek verilere bağlı olacak ve 30, 70 veya 120 takvim günü olarak uygulanacak.

Buna göre şirket adının veya vergi kimlik numarasının değiştirilmesi için 30 takvim günü ayrılacak. Hissedarlar, kurucular veya yöneticiler değişiyorsa süre 70 güne kadar çıkacak; operatörün yapıları ve açık alanlarına ilişkin değişiklikler için ise süre 120 gün olacak. Bu süre içinde yerinde gümrük denetimi yapılacak.

Yeni yasa ayrıca şirketleri her değişiklik türü için ayrı başvuru sunmakla yükümlü kıldı.

7 HAZİRAN. Ekonominin önemli sektörlerindeki yabancı yatırımlar daha sıkı denetlenecek

Ülkenin savunma ve güvenliğinin sağlanması açısından stratejik öneme sahip faaliyet yürüten kuruluş ve işletmelere yönelik yabancı yatırımlar daha sıkı denetim altına alınacak. 08.03.2026 tarihli ve 51-FZ sayılı ilgili yasa 7 Haziran’da yürürlüğe giriyor.

Yeni normlar, ülkenin savunması ve devlet güvenliğinin sağlanması açısından stratejik öneme sahip faaliyet türleri listesini genişletecek. Bu alanlara yatırım yapılması için yabancı yatırımlar hükümet komisyonundan onay alınması gerekecek.

Listeye federal statüye sahip olmayan ancak önemli maden rezervleri içeren yer altı sahalarının kullanımı dahil edilecek. Bu kapsamda çıkarılabilir petrol rezervi 50 ila 70 milyon ton, gaz rezervi 30 ila 50 milyar metreküp, altın rezervi 30 ila 50 ton olan yatakların yanı sıra bakır, uranyum, nikel, kobalt, lityum, elmas ve platin grubu metaller söz konusu.

Ayrıca listeye anadrom balık türleri (Pasifik somonları) bakımından balık ürünleri üretimi ve mera tipi akuakültür de dahil edilecek.

Bunun yanı sıra ön onaya tabi işlemler arasına, yabancı yatırımcıların stratejik öneme sahip ve devlet veya belediye mülkiyetinde bulunan bir ticari şirketin temel üretim araçlarına ilişkin mülkleri mülkiyet, zilyetlik veya kullanım hakkıyla edinmesini öngören anlaşmalar da eklendi.

Yabancı yatırımcılar, belirlenen durumlarda ticari şirketin kayıtlı sermayesini oluşturan hisselerin yüzde 5 ve daha fazlasını edinmelerine ilişkin bilgileri açıklamakla yükümlü olacak.

7 HAZİRAN. Askerler için genomik kayıt uygulanacak

Çatışmalara katılanlar için zorunlu devlet genomik kaydı getirilecek. 08.03.2026 tarihli ve 52-FZ sayılı ilgili yasa yürürlüğe giriyor.

Bu kapsamda çatışmalara, terörle mücadele ve barışı koruma operasyonlarına katılmak üzere gönderilen askerler, ulusal muhafız birlikleri personeli ve içişleri organları çalışanları söz konusu. Ayrıca özel operasyonun yürütülmesini sağlayan sivil personel de zorunlu genomik kayda tabi olacak.

Veriler, örnek veren kişilerin 100 yaşına ulaşmasına kadar veya ölümleri hâlinde kimliklerinin tespit edilmesine kadar saklanacak. Biyomateryal örnekleri, kişi görevden çıkarılmışsa yazılı başvurusu üzerine imha edilebilecek. Ayrıca gönüllü birliklerde bulunan kişiler parmak izi vermek zorunda olacak.

14 HAZİRAN. Zorunlu çalışmadan kaçınanlar tutuklanacak

Rusya’da zorunlu çalışma cezasını çekmekten kaçınan hükümlülerin 30 güne kadar tutuklanabileceği gerekçelerin listesi genişletilecek. 15.12.2025 tarihli ve 453-FZ ile 454-FZ sayılı yasaların bu normları 14 Haziran’da yürürlüğe giriyor.

Listeye, izin verilen çıkış süresinin bitiminde ıslah merkezine dönmeme veya merkezden bir günden fazla süreyle izinsiz ayrılma durumları dahil edildi. Bununla birlikte hükümlünün yıllık izinden cezasını çektiği yere dönmesini zorlaştıran öngörülemeyen durumların ortaya çıkması hâlinde, ceza infaz denetimi onun dönüş süresini beş güne kadar uzatabilecek.

22 HAZİRAN. Gümrükte talep edilmeyen araçların devlete devredilme süresi kısaltılacak

Gümrükte talep edilmeyen araçların federal mülkiyete geçirilme süresi 60 günden 30 güne indirilecek. 23.03.2026 tarihli ve 61-FZ sayılı ilgili yasa 22 Haziran’da yürürlüğe giriyor.

Belgeye göre, Federal Gümrük Servisi (FTS) internet sitesinde talep edilmeyen mallar ve taşıtlar hakkındaki bilgiler 60 gün değil, 30 gün süreyle yayımlanacak. Bu sürenin bitiminde araç kimse tarafından alınmazsa, mahkeme prosedürü yoluyla federal mülkiyete geçirilecek.

Taşıt veya malların depolanması sırasında gümrük, kendi yetki alanı dışına çıkan ihlal belirtileri tespit ederse, buna ilişkin bilgiler ilgili federal kuruma veya onun bölgesel birimine iletilecek.

28 HAZİRAN. Aşırılık yanlılarının yakınlarına daha yakın kolonilere nakledilmesi yasaklanacak

Aşırılık suçundan hüküm giyenlerin yanı sıra yabancılar ve vatansız kişilerin, yakınlarının ikamet yerine daha yakın ıslah kurumlarına nakledilmesi yasaklanacak. 29.12.2025 tarihli ve 537-FZ sayılı ilgili yasa 28 Haziran’da yürürlüğe giriyor.

Mevcut mevzuata göre hükümlüler veya yakınları, ceza süresi boyunca bir kez başka bir koloniye nakil başvurusunda bulunabiliyor. Genellikle yakınlarının ikamet yerine yakın olan koloni seçiliyor. Terör suçundan hüküm giyenler ve özellikle tehlikeli suçlular bu uygulamanın istisnasını oluşturuyor. Yeni yasa, bu tür nakil yasağını aşırılık yanlıları ile yabancılar ve vatansız kişilere de genişletecek.

Ayrıca

14 Haziran. Para veya diğer mal varlıklarıyla işlem yapan kuruluşlar, aşırılık faaliyeti veya terörizme karıştıklarına ilişkin bilgi bulunan kuruluşlar ve gerçek kişiler listesine dahil edilen vatandaşların para veya diğer mal varlıklarını, bu bilginin Rusya Federal Mali İzleme Servisinin internet sitesinde yayımlandığı günden itibaren en geç 24 saat içinde bloke edecek. 15.12.2025 tarihli ve 462-FZ sayılı yasanın bu normları 14 Haziran’da yürürlüğe giriyor.

30 Haziran. Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) ülkeleri ve Gürcistan’dan vize almalarını gerektirmeyen usulle ülkeye gelen profesyonel sürücülerin Rusya’daki geçici kalış süresi, takvim yılı içinde 180 güne çıkarılacak. Hükümetin 27.04.2026 tarihli ve 467 sayılı ilgili kararı 30 Haziran’da yürürlüğe giriyor.

30 Haziran. Yabancı vatandaşlar ve vatansız kişilerin Rusya Federasyonu’na giriş ve Rusya’dan çıkış kuralları ile koşullarının denenmesine yönelik deney 31 Aralık 2027’ye kadar uzatılacak. Daha önce deneyin 30 Haziran 2026’da sona ermesi öngörülüyordu. Hükümetin 27.04.2026 tarihli ve 468 sayılı ilgili kararı 30 Haziran’da yürürlüğe giriyor.