Rusya’da kumar piyasasını yakından ilgilendiren yeni düzenleme, Devlet Duması’ndan ilk onayı aldı. Kredi kartıyla bahis oynanmasını yasaklamayı öngören tasarı, mikrofinans kuruluşlarıyla aynı binada faaliyet gösterme kısıtlaması da dahil olmak üzere sektöre yönelik önemli değişiklikler içeriyor.
Gosduma, bahis bürolarında ve totalizatörlerde kredi kartlarıyla bahis kabul edilmesini yasaklayan ve bu tür işletmelerin mikrofinans kuruluşlarıyla (MFO) yan yana konumlandırılmasını engelleyen yasa tasarısını ilk okumada kabul etti.

Belge, Senatör Andrey Kutepov ve Aleksandr Trembitskiy tarafından sunuldu. Tasarı, bahis büroları ve totalizatörlerin kumar katılımcılarından kredi kartı kullanılarak bahis kabul etmesini yasaklıyor. Ayrıca bahis büroları, totalizatörler ve bunların bahis kabul noktalarının mikrofinans kuruluşları (MFO) ve/veya bunların şubeleriyle aynı bina veya yapı içinde yer alması da yasaklanıyor.
Tasarıyı hazırlayanlar, kumar bağımlılığı yaşayan vatandaşların oyun sırasında kontrolünü kaybettiğine ve kaybettikleri parayı geri kazanma amacıyla kredi kartları ile MFO’lardan aldıkları kredileri kullandıklarına dikkat çekiyor.
Açıklayıcı notta, borçlanılan fonların kullanımının bu tür vatandaşların mali yükünü önemli ölçüde artırdığı ve Rusya Federasyonu’nun finans sisteminin dürüst katılımcıları üzerinde olumsuz etki yaratarak tahsil edilemeyen borçların ve ödeme gücü bulunmayan müşterilerin payını yükselttiği vurgulanıyor.
Rusya Federasyonu Hükümeti, tasarıyı bazı düzenlemeler yapılması koşuluyla destekledi. Kabine, özellikle bireysel girişimcilerin cari hesaplarından ve kurumsal kartlardan sağlanan borçlanılmış fonlarla da bahis yapılmasının yasaklanması konusunun ele alınmasını önerdi. Bu çalışmanın, söz konusu hesap ve kartlardan kumar katılım ödemelerine ilişkin fiili işlem hacimlerinin değerlendirilmesine dayanması gerektiği belirtildi. Ancak böyle bir değerlendirmenin sonuçlarının bulunmaması halinde bu yasağın tasarıya dahil edilmesinin uygun olmayacağı kaydedildi.
Ayrıca, hesap (debit) kartlarından ek hesap limiti (overdraft) kullanılarak kumar organizatörlerine para transferine sınırlama getirilmesi konusu da ele alınması önerilen başlıklar arasında yer aldı. Hükümet, kumar organizatörlerinin yalnızca bahis büroları ve totalizatörlerin bahis transferlerini kayıt altına alan birleşik merkez tarafından iletilen bahisleri kabul etme hakkının mevzuatta açıkça düzenlenmesi gerektiğini de belirtti.
Öte yandan kabine, bahis büroları ve totalizatörlerin MFO’ların yanında konumlandırılmasını yasaklayan hükümlerin tasarıdan çıkarılmasını önerdi. Hükümet, kredilerin çevrimiçi olarak veya faaliyetleri düzenlenmeyen MFO temsilcilerinin katılımıyla da verilebildiğine dikkat çekti. Resmi hükümet görüşünde, böyle bir sınırlamanın getirilmesinin Rusya Federal Vergi Servisi (FNS) üzerindeki idari yükü artıracağı ifade edildi.






